房车营地的基本法律关系
目前房车营地的基本法律关系主要有三种：景区型、旅馆业态和场地租赁型。
在三种形态中，景区型营地占比较高，目前大部分汽车营地都是属于该种类型。对于景区，现行的相关法律、法规比较完善，要求也相对较高。法律中关于景区开发提出了四点要求，即安全性、便利性、舒适性、环保性。景区中的营地建设，也要符合上述要求。
安全性方面，首先是相关的设施、管理制度，要经过安全风险评估，满足相应安全条件的。安全是一切经营的底线，不能凭“情怀”做事。相关的设备、服务也要按照国家相应法规、标准建设；营地要做好流量控制，防止流量过大导致问题的发生；合理设计游览线路；设置清晰、明显的指示牌，避免造成游客不必要的拥堵；提前预计景区流量，考虑到人、车如何顺畅的进入到景区内游玩；根据预期最大客流量和车辆进出路线，合理设置出入口位置和线路，要预留高峰期和紧急状况下的应急出入口。
根据法律，景区需对承包区承担连带责任，景区建立起责任，对承包人做好监控，确保承包区合乎规范。
在应急制度上，要依法制定相应的保护制度与应急预案，并进行应急制度的培训；经营者要加强对设施、产品不定期安全监测。对未成年人、老年人等特殊人群，也要制定相应的安全保障措施。
房车具有住宿功能，而房车露营地在本质上也是一种住宿业态。对于旅馆业的管理，全国并没有统一的规范。总体而言，对于房车露营地的管理着重在住宿、治安两方面。
房车露营地要设置身份登记系统，对访客进行身份登记，这是基于其住宿业态基础上而存在的；对于贵重物品的管理，是房车营地在治安方面需加强重视的内容；机动车辆有序停放，切忌影响交通。
因资金等方面的问题，场地租赁型只是一种初期阶段、过度形态，不是一种常规形态。
管理安全与应急应受到营地重视
安全管理与应急是房车露营地需加强重视的方面。营区不得有任何危害旅游者安全之潜在因素。 内凡有危险的地方，应设置安全警示标志，还应有防动物侵害的防护设施；进出营区道路之设计需避免车辆碰撞意外；营区需有自然或人为界线，以警示游客或外来者，保证营地安全；营地管理方发现有感染传染性疾病时，需通报当地卫生主管单位，避免发生大规模群死群伤事故；对于食物卫生， 营区贩售的食物品质及贮存方式需遵循卫生法规并受卫生机关监督；营区水面、游泳场所应符合GB-19079.1的要求，配置水上救生设备和救生员，还要特别重视水上区域的安全警戒。
政策与标准利好指引行业发展
行业内从业者缺乏法律研究的精神，对相关法律、法规认识不足、学习不够，导致业务推进出现困难。实际上，相关法律、法规对行业早已进行了详细的规定。例如2015年公安部下发的《规范旅居挂车上路应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设备完备、建筑材料通行的通知》文件明确了房车性质是车辆，具有上路的权利。这件事启发我们，一些事并不存在法律障碍，需要从业者对法律进行更加详细的学习与认识。
营地用地的智慧从土地性质定义开始
在政策规定方面，房车营地属于公共设施里的旅游用地，要走正规的公开招拍挂流程，才能取得土地使用资格；要着重考虑依托现有土地存量资源，建设用地需要经过审批；在片林、果园、湿地等建设临时营地要遵循临时建设管理办法规定限期为两年，最多再延期一次，要注意时限问题；在取得土地前，需要旅游主管部门确定土地性质。公益性地块需要审批、核准，而经营性地块则需到相关部门备案登记。
在用地类型上，尽可能取得旅游用地指标，以备营地建设更便捷。配套设施建设上，要多以停车场名义建设，也要结合不同部门执法口径的变化，即使调整营地的建设程度。
房车营地领域的主要法律思维
一是现行的相关法律基本空白，政府各主管部门协调不足，执法、规定的口径差异大，要在建设、经营中及时调整，以避免出现相关法律问题；二是要以改革的思维推进，法无禁止皆可为。在新经济冲击下，原有的执法体制与法律构架已无法有效管理，管理模式由事前监管转向事中、事后监管。法律层面将从下层开始不断突破，营地方面要抓住机遇，通过自身努力推动行业法律、法规的发展；三是履行法律程序。营地建设要根据现有的法律进行审批，取得执法部门意见，维护营地的利益。
公开课对法律的思考一直没有间断
房车露营地是新兴的业态，现行的法律、法规并不健全，行业缺少相应的法律支撑。同时，缺少相应的法律，也是行业发展的机遇，要以改革的思维推进行业的发展，法无禁止皆可为，也给行业的提供的比较广的空间。另一方面，从业者通过对现有法律缺失的思考，通过行业发展的努力推动相关法律、法规的制定及执行，也是对行业发展的贡献。这正是中国露营行业公开课一直思考的问题。今年9月2日，在天津梅江会展中心举办的2017中国露营行业公开课暨首届营地主大会，将是各位营地主（过来人）与大家分享哪些因为政策法规误解所造成的“血与泪”，今年的公开课对于营地的法律问题思考将更加针对“痛点”，解决方法也将更加透明化，敬请期待吧。