8月8日九寨沟发生的7级地震,牵动全国人民的心。由于九寨沟是著名的旅游景区,旅游人在这场灾难面前的表现,引起了社会各界的广泛关注。
地震发生当晚,国家旅游局第一时间启动应急预案,按照国家旅游局局长李金早要求,一是要求四川旅游委速报游客安全情况,二是速按应急预案釆取措施。
四川省旅游发展委员会连夜召开紧急会议,成立了抗震救灾工作组,启动了一级应急预案,通过与旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各种渠道收集游客信息,明确了相关工作职责,落实了24小时值班值守制度。
8月8日,九寨沟景区接待游客38799人,其中团队18158人次,散客20641人次。面对突如其来的灾难,导游们表现出了大无畏的职业精神。当日,黑暗中所有人都在逃跑的时候,九寨沟2000多个导游纷纷高举导游旗帜,呼唤寻找自己的客人,而父母、朋友、同事打电话询问是否平安时,得到的回答是:“别打,我在照顾客人,等会再说。”导游们甚至自发组织了第一只震后救援队,除了帮助自己的客人外,还主动救援自由行游客。
旅游企业们也纷纷启动紧急预案,并向震区伸出援手。为保障撤离游客能够及时找到休息场所,在成都旅游饭店协会的倡议下,43家酒店为滞留旅客、轻伤旅客及返回成都的救援队提供免费食宿支持。携程旅游也表示,目前携程在九寨沟的游客绝大部分安全,滞留在当地的跟团游、自由行产品的游客受地震影响,在九寨沟或成都滞留产生的住宿费用由携程主动承担,每间夜补助300元。中国旅游集团、途牛、同程旅游、众信旅游、凯撒旅游、中青旅遨游网、途家等诸多旅游企业也纷纷表示将提供各种形式的支援。
灾难打不倒旅游业
旅游业是敏感性行业,十分易受地震等灾难的影响。家在九寨沟的知乎网友提供照片显示,地震已经对九寨沟景区的景观造成一定程度破坏。
九寨沟著名景点火花海 震前照片
九寨沟著名景点火花海 震后照片
但旅游业又是生命力十分坚韧的产业,灾难发生之后,旅游人往往能够以较快的速度恢复当地的旅游经济活力。社科院旅游研究中心特远研究员杨彦锋对新旅界(lvJieMedia)表示,“九寨沟地震对当地交通、机场等破坏不算严重,救援也非常及时,没有对民众造成重大的心理冲击。一般这种情况,后续影响可能持续几个月就会完全恢复。”
如2008年汶川地震,对汶川县旅游产业带来毁灭性打击,当年汶川县旅游总收入5124万元,同比下降78.1%。地震过后,汶川县迅速开展重建旅游业的工作,当年年底在2009年的工作计划中提出,围绕“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡、震中汶川”四大旅游品牌,加大旅游宣传营销投入力度,强化品牌营销和线路营销,积极拓展客源市场,重树旅游市场信心,重塑汶川旅游形象。
在这种努力下,2009年,汶川县全年接待游客85.8万人次,旅游总收入达2.03亿元,同比增长3倍,基本恢复至震前水平。此后旅游业一直保持高速增长,至2016年,汶川县全年接待游客778万人次,实现旅游收入37.34亿元,十几倍于震前水平。
另一个在“5·12大地震”严重受损的北川县,也证明了旅游经济的持久生命力。北川县著名景区九皇山,在地震中遭遇毁灭性破坏,上山公路、索道、滑道等景区设施损毁,著名景点猿王洞、西羌第一碉、绝壁栈道、情人桥等全毁。然而坚韧的当地旅游人,耗时两年复建了九皇山,并升级了景区旅游业态,新开辟高端旅游项目,如狩猎、温泉等,短时间内重新激活景区吸引力。2017年2月,九皇山成功挂牌新三板(新闻回顾)。
国外震后“求”入境游客
2011年3月发生的东日本大地震,给蒸蒸日上的日本旅游业带来了沉重的打击。据日本官方统计,地震发生当月赴日旅游的观光客比2010年激减70%;4月入境日本的外国人人数较2010年同期减少了62.5%;5月则减少50%,旅游业基本陷于瘫痪。海外各国发出了赴日旅游的警告,日本国内的外国人纷纷逃离日本。
但令人难以置信的是,大地震发生仅仅三个月后,从6、7月份开始,日本旅游业便以超出想象的速度开始回暖。
日本观光厅的数据显示,截至2011年10月底,日本旅游市场的各项数据已经恢复到往年的80%。仅半年多时间,日本旅游业就从各界都不看好的惨淡境况中恢复过来,除了政府拨款、社会捐款等重建资金及时到位之外,其灾后旅游恢复和振兴的经验值得借鉴:
1. 信息透明化,让世界了解日本灾后真实状况
地震发生后,日本各级政府部分选择了尽最大努力及时、准确地公开相关信息,并加强了对食品、饮用水的辐射值检查等,为民众恢复对旅游的信心奠定了良好的基础。
2. 积极开展危机公关,谋求外交支持
一方面,包括观光厅长官沟畑宏在内的日本各界人士纷纷行动起来,走出国门大力推销日本旅游;另一方面,借助外国媒体以及公众人物的影响力,积极邀请各国政要和旅游人士访日;另外,鼓励留学生通过新媒体工具宣传日本的旅游环境,让更多人来日本旅游。
3. 推出新签证政策,吸引中国游客
日本政府专门针对中国游客推出了新的签证政策,并于当年7月正式实施。据中国携程旅游网显示,上海、北京等地报名冲绳的情况非常踊跃,当年8月出发的产品就已基本售馨,赴冲绳自由行游客中八成属于三年往返多次签证,新签证政策的效果初步体现出来。
某出境旅行社负责人告诉新旅界(LvJieMedia),日本旅游震后快速恢复,也和抗震、防震意识强有关,“日本是地震多发国家,他们对地震的应对能力超出我们的想象。2011年的大地震造成游客减少,主要还是福岛核辐射带来的恐慌有关,所以才需要1年的时间恢复正常。像之后的熊本地震等,几乎没有造成影响”。
与日本类似,在2015年4月遭遇强烈地震的尼泊尔,也在震后向中国游客推出便利政策。地震前尼泊尔每年接待80万入境游客,但受地震影响2015年锐减至50%。2016年1月,尼泊尔对中国游客免收签证费,尼泊尔旅游局丹表示,“希望可吸引更多中国游客”。2016年,中国赴尼泊尔游客数量达10万人次,助力尼泊尔旅游业迅速恢复。事实上,中国是尼泊尔震后客源市场恢复最快的,这与地震发生时中国政府和民航迅速救援、撤离中国游客有关,使地震对中国游客未造成严重心理冲击,后续影响很快消弭。
地震是旅游业者面临的一大不可控、不可预测因素,但地震对旅游业造成的冲击却是可控的,这取决于良好的防震、抗震设施和意识,地震中及时有效的救助救援,以及旅游业者众志成城、团结一心的灾后重建。旅游业是易受冲击的行业,所幸旅游经济韧性十足。