此前,湖南省旅发委发布了2017年长沙市旅游业与一二三产业融合发展示范基地系列名单,并为2017长沙市旅游精品示范基地、研学旅游示范基地、文化旅游示范基地等六大类共52个单位授牌。随着旅游产业转型升级,诸如此类国家级、省级示范基地层出不穷,新的旅游产业化形态纷呈,然而众多示范基地能否起到带动作用,哪个示范基地才有真材实料还需冷静分析。
优生法则
近年来,各级政府主导各地根据地域特色推出文化旅游、生态旅游、体育旅游等综合旅游开发模式,政府也相继出台政策,鼓励一部分先进单位起到带动作用。2016年国家旅游局推出首批40家国家旅游示范基地;2017年6月,国家旅游局办公室和国家体育总局办公厅联合推出30个单位 “国家体育旅游示范基地”创建单位,33个“国家体育旅游精品赛事”;2017年11月,国家旅游局拟推出10个国家工业旅游示范基地
示范基地的授牌都是依据行业标准,国家旅游示范工作评定委员会早在2016年初便制定了《国家绿色旅游示范基地》、《国家人文旅游示范基地》等5项不同类别的行业标准,后续也出台了《国家工业旅游示范基地规范与评价》等行业标准。就《国家人文旅游示范基地》来说,除了基本的定义范畴,从组成要素交通区位、给地域经济带来的收益、人文资源和环境保护、服务保障基础设施等方面提出了具体的要求。
获得国家级旅游示范基地授牌,对该单位申报地方旅游项目补助占据有利条件。经由国家旅游系统评定的项目基本均为地方旅游重点项目,与地方政府在相关扶持政策中的补助要求相符,且属于重点补助对象,这也是示范基地发展的一大优势。
精英需求
相关部门之所以引导创建旅游示范基地,提出系列高标准高要求,实则是对旅游发展空间的审时度势,需求建立一批精品旅游项目,为市场真正带来长久发展的良好业态。
那么示范基地就应该从自身开始,在符合行业标准的前提下推进创新发展理念。符合地方特色条件的综合旅游模式是探索地方旅游创新的新机遇,示范基地的成功是在一步步印证地区旅游跨越式发展的新增长点,推进旅游新业态计划,形成具有地方标签的旅游品牌,最终带来旅游经济的收益增长。所以一个地区某类示范基地的出现要能够为地方旅游带来新的面貌,也要成为推进国家现代旅游创新体系的先行者。
示范基地自身应意识到肩负的责任和使命,然而这些影响和成效都要在逐步的建设和成长中印证,对于审核示范基地的资质相关部门尚未出台明文规定,但相信制定年度考察评定机制不会太远,对于不再符合示范基地标准和发展需求的单位进行摘牌处理,才能遴选出行业中真正有利全局发展的平台和项目。
营地示范
营地作为旅游产业越来越重要的部分,从国家标准的出台,到相应的补助扶持政策,有关部门都在积极推进。近两年国家体育总局汽车摩托车运动管理中心根据《汽车露营营地建设条件和要求》的标准对优秀营地进行星级评定及授牌,并对评选上的营地进行资金补贴,全国五星级汽车露营营地便无疑是整个行业的标杆。
2016年10月,国家体育总局授予洈水汽车露营地“五星级汽车自驾运动营地”,这也是全国首个五星级汽车自驾运动营地。洈水营地并非重大投资,地理位置较偏僻,也没有非常独特的资源与特色,然而营地住宿在节假日的入住率几乎达到100%,营收效益非常可观。不难看出营地主打的是大众娱乐消费,以洈水风景区为依托打造了大批娱乐休闲活动,营造了城市休闲露营生活氛围。这类大众型轻投资重经营的案例无疑能给太多营地带来参考,并且洈水营地的成功能够带动周边省市的恩施大峡谷、随州大洪山、荆门漳河等建立不同类型的汽车露营地,促进地区旅游产业发展,这便是五星营地的示范意义。
然而营地难以在示范标准上等同而论,全国各类示范基地可以像洪流一样顺势而出,但营地不能随波逐流,能够有普遍示范价值、带动行业整体发展的必然是少而精的。目前的星级营地已经能够为行业带来参考,或许在今后的探索过程中也会有国家级示范营地的出现,但希望它能成为真正的为范者。
来源:越野E族