今年两会后,国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》(下文简称15号文),从2016年全域旅游概念第一次被提出,到2017年全域旅游第一次被写进两会政府工作报告,再到今年两会的重提与国务院15号文的下发,充分证明旅游业已经成为国民经济的支柱产业,全域旅游发展需求到了全面实施阶段。
融合
文化部和国家旅游局的合并印证了旅游与其他产业融合发展的趋势,在15号文中,推进融合发展是总体要求的重要一项,指导思想中“从封闭的旅游自循环向开放的‘旅游+’转变”亦是诠释融合之需。
我们可以将旅游看作一个巨大的载体,它能够以任何一种内容形式呈现,农林牧渔、科教文体、自然地理,都能够打造一种独特的旅游形式,深挖可融合发展的产业资源,最大限度地实现资源的分配利用。诸如在交旅融合中,提出加快建设自驾车房车旅游营地,推广精品自驾游线路,推出品质产品的 同时完善自驾游旅游配套。
产业
15号文指导思想中提出,“推动旅游业从门票经济向产业经济转变,从单一 景点景区建设向综合目的地服务转变。”这两点可以归纳为一点来看,简单地说就是改变传统旅游消费模式,打造多元化多功能的旅游目的地,也即新的旅游产业形态。在主要目标实现旅游效益最大化中也提到传统产业提档升级,孵化新产业、新业态。
金融排斥
在以供给为导向的金融体系中,房车生产厂商、露营地等上下游企业,无论从数量还是发展规模上来看,都很难得到金融机构的支持,具有融资难、融资贵等问题。目前只有少数企业尝试通过网络众筹来获取资金,大型金融机构鲜有涉足房车露营业,行业短时间内无法提质及扩张,陷入了发展瓶颈。
从《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》来看,金融支持具有一定资质的自驾车旅居车营地发展,就是要破解传统的金融排斥现象,以满足贫困农户、乡村旅游企业的金融需求为导向,加大普惠金融对势头良好、成效显著的房车露营上下游企业支持,实现传统金融资源配置转变,进而助力自驾车旅居车露营业成为我国扶贫事业的主力军。
关注
15号文的发布对房车与露营行业来说机遇和挑战并存,全域旅游的布局系统全面,也为自驾游、房车营地规划了目标方向。值得我们关注的点除了在旅游与交通融合发展中加快建设自驾车房车旅游营地推广精品自驾游线路的要求,在旅游基础设施和服务配套中,自驾车房车营地设施建设也不可忽视。
此外,诸如“推广跨区域自驾游精品旅游线路”自驾游线路及相关政策的发布也很大程度上推动了营地建设的增多,营地服务模块不断多元化发展,打造旅游综合目的地,形成自驾游、营地配套产业结构,搭建全域旅游完整的发展版图。